簡(jiǎn)要內(nèi)容：知情人士向記者透露：“由于船舶工業(yè)的特殊外向性，以及部委協(xié)調(diào)，船舶振興規(guī)劃的細(xì)則相較紡織、裝備制造等熱門行業(yè)，公布時(shí)間將較晚，4月中下旬出來的可能性比較大，最晚不會(huì)超過5月。

十大振興規(guī)劃中較早公布的船舶業(yè)，其細(xì)則公布時(shí)間將會(huì)靠后。

知情人士向記者透露：“由于船舶工業(yè)的特殊外向性，以及部委協(xié)調(diào)，船舶振興規(guī)劃的細(xì)則相較紡織、裝備制造等熱門行業(yè)，公布時(shí)間將較晚，4月中下旬出來的可能性比較大，最晚不會(huì)超過5月?！?

該細(xì)則有什么亮點(diǎn)？這位人士透露，將會(huì)加大國(guó)內(nèi)船東購買船只的金融支持，以緩解國(guó)外訂單銳減、外國(guó)買家悔單的缺口。這也是細(xì)則目前最大、最實(shí)際的利好。

其次，在細(xì)則中，還會(huì)提出設(shè)置專項(xiàng)技改資金，不過數(shù)額不會(huì)太大，難以起到大范圍效果。

國(guó)內(nèi)船東接手國(guó)外需求

船舶振興計(jì)劃出臺(tái)一月有余，船舶市場(chǎng)仍舊死氣沉沉?！按蟛糠执筮@幾個(gè)月一個(gè)單子也沒有?！敝袊?guó)船舶工業(yè)協(xié)會(huì)的一位人士表示。

中國(guó)船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的一份報(bào)告印證了這種情況：船舶工業(yè)今年將會(huì)出現(xiàn)大幅下滑，預(yù)計(jì)2009年我國(guó)造船完工量達(dá)到4000萬載重噸以上，但新承接船舶訂單可能只有2000萬至3000萬載重噸，同比下降65.6%，至48.4%。

“大家都在觀望，怎樣振興？具體細(xì)則出來前，只能坐等?！敝写瘓F(tuán)政策研究室洪方智在接受記者采訪時(shí)表示。

細(xì)則為何遲遲不出？多位業(yè)內(nèi)權(quán)威透露，船舶和汽車不一樣，生產(chǎn)周期長(zhǎng)，資金占用量大，牽涉面廣，政策制定要慎重。部委協(xié)調(diào)是個(gè)問題，“管船的是工信部，行業(yè)歸交通部，錢出自財(cái)政部”。

其次，中國(guó)船舶主要針對(duì)國(guó)外市場(chǎng)，外需占了國(guó)內(nèi)船廠八成產(chǎn)能。由于金融危機(jī)，國(guó)外訂單大幅變動(dòng)，數(shù)量劇減，撤單、毀單也屢見不鮮。當(dāng)務(wù)之急是減少外需劇烈波動(dòng)的損失。

此前新加坡太平洋航運(yùn)公布的市場(chǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前全球被取消的新船訂單約為382艘，其中中國(guó)船廠被取消的約占總量的一半，初步統(tǒng)計(jì)約197艘船，合計(jì)1966萬載重噸。

據(jù)早先出臺(tái)的《船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》提出的“平穩(wěn)健康發(fā)展”的要求，即將出臺(tái)的細(xì)則將確認(rèn)，“如果發(fā)生國(guó)外船東棄船違約，就鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)船東接手，并在金融方面給予一定的支持”。

主意不錯(cuò)難度不小

“讓國(guó)內(nèi)船東接手國(guó)外需求”，主意不錯(cuò)，但難度不小。中國(guó)造船工程學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)林憲東在接受記者采訪時(shí)表示，國(guó)內(nèi)船東的需求量只占產(chǎn)量的20%，要短時(shí)間大幅提升，可能性不大。中國(guó)船舶工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心首席研究員包張靜表示，現(xiàn)在鼓勵(lì)“拆舊船，上新船”，把沒到期的船淘汰掉買新船以拉動(dòng)內(nèi)需，這要給予怎樣的優(yōu)惠政策才能讓船東有積極性？

目前船價(jià)不穩(wěn)定，無論是船東還是船廠，對(duì)于未來的預(yù)期都不確定。所以，即使細(xì)則出臺(tái)優(yōu)惠措施，船東也會(huì)等到合適的時(shí)間再下單。

中國(guó)船舶研究中心顧問朱汝敬在接受采訪時(shí)表示，船東的購船量受制于運(yùn)力，目前國(guó)際市場(chǎng)運(yùn)力出現(xiàn)大幅過剩?！爸袊?guó)船東對(duì)于運(yùn)力的需求已經(jīng)非常樂觀，定的船比目前實(shí)際運(yùn)量多得多，現(xiàn)在即使拆掉一部分，又能拉動(dòng)多少需求呢？”朱汝敬提出疑問。

業(yè)內(nèi)人士指出，很多國(guó)外買家資金緊張往往只是一個(gè)借口，更多的是他們對(duì)未來失去信心。所以現(xiàn)在更難確定的是，國(guó)外需求到底下降多少？國(guó)內(nèi)究竟需要多少錢？有沒有這么多的錢？誰來出更是一個(gè)問題。

業(yè)內(nèi)權(quán)威表示，細(xì)則即便出臺(tái)，也只是杯水車薪。“窟窿太大，很難補(bǔ)上。由于資金量有限，最終受益的可能只是幾大國(guó)有企業(yè)，不會(huì)普惠全行業(yè)?！?

金融危機(jī)之前，船舶行業(yè)就已產(chǎn)能過剩。朱汝敬表示，2008年新增造船量1億噸，而當(dāng)年僅有1000萬噸舊船退出。2009年預(yù)計(jì)有三四千萬噸舊船退出，卻有1.5億噸的新增造船量。

“規(guī)劃年初出臺(tái)，期限也就3年，造一艘船也就2到3年，如果細(xì)則要到下半年才出臺(tái)，振興計(jì)劃的效果難免大打折扣。”多家船廠負(fù)責(zé)人呼吁.

來源：華夏時(shí)報(bào)